西汉姆联赞助必威货物与服务招投标管理办法(试行)
 
发布时间: 2019-02-15 浏览次数: 10

西汉姆联赞助必威货物与服务招投标管理办法(试行)

沪工程资〔20192

第一章 总则

第一条 为进一步规范学校采购与招投标工作,提高资金使用效益,维护学校合法权益,完善采购与招投标管理制度体系,明确相关(职能)部门职责,推动学校采购与招投标工作的健康发展,依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招投标投标管理办法》以及《上海市政府采购集中采购目录和采购限额标准》等相关法律、法规,结合学校实际情况,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校组织的各类货物、服务招投标活动。全校所有学院(中心)、职能部门使用学校资金进行货物、服务的招投标活动,均应依照本办法进行管理。本办法所指招投标特指货物与服务招投标。

第三条 学校所有招投标活动应当遵循“公开、公平、公正”和“诚实、守信”的原则,并主动接受学校纪检监察部门的监督和检查。

第二章 必威体育西汉姆联及职责

  

第四条 学校招投标工作领导小组是学校各类招投标工作的领导机构,由学校领导和相关职能部门负责人组成。其主要工作职责为:

(一)全面领导学校招投标工作,审议学校有关招投标工作的重要文件;

(二)听取重大项目的招投标情况汇报,审议学校重大项目招投标实施方案;

(三)对招投标过程中的重大违法、违规行为提出处理意见;

(四)定期听取采购与招投标工作情况及规章制度落实情况工作汇报。

第五条 学校招投标工作领导小组下设招投标办公室,负责指导、推进与监督全校各类招投标工作,其主要工作职责为:

(一)负责组织制定学校招投标的各项规章制度和管理办法;

(二)负责学校各类招投标业务的管理工作,组织实施学校各类招投标活动;

(三)主动接受纪委、监察部门对招投标项目的监督检查工作;

(四)监督检查采购合同执行情况。

第六条 申购单位是申请招投标项目的具体使用单位。其主要工作职责为:

(一)负责招投标项目的立项申报及采购计划制定,提出招投标申请;

(二)负责招投标的前期材料准备工作,负责招投标技术文件的制定;

(三)负责采购合同的洽谈,及时与中标单位订立书面合同;

(四)负责合同执行及项目验收等各项工作。

第三章 招投标范围与组织形式

第七条 除《上海市政府采购集中采购目录和采购限额标准》规定的必须纳入集市采购的货物与服务外,凡一次性采购货物与服务金额在20万元人民币以上(含),均应纳入学校招投标统一管理范围,需履行审批手续,并按规定程序实施。

第八条 纳入学校招投标管理的各类采购项目,由资产与实验室管理处负责管理并组织实施。

(一)一次性采购货物与服务金额在 20万元人民币以上(含),由资产与实验室管理处委托专业招投标代理公司组织招投标活动,并参与整个招投标过程;

(二)列入当年市财政“集中采购”计划的,或列入集市采购但无法在上海市政府采购网直接选购的,由资产与实验室管理处委托上海市政府采购中心组织招投标活动。

第四章 招投标方式

第九条学校招投标项目由资产与实验室管理处根据国家相关规定执行,公开招投标应作为我校招投标的主要采购方式。

第十条按国家有关部门规定可以不进行公开招投标的,按规定意见执行。

(一)凡涉及国家安全、国家秘密等特殊情况不适宜进行公开招投标的项目,须经保密办公室审核批准后按国家规定执行;

(二)对捐赠或部分捐赠的项目,捐赠人有特殊要求的,在符合国家法律法规下,经招投标工作领导小组批准,可以按学校与捐赠人签订的协议办理;

(三)抢险救灾等特殊情况等不适宜进行公开招投标的项目,须经学校招投标工作领导小组审核批准后执行。

第五章 招投标主要程序

十一条 采购项目招投标申请、审批程序为:

(一)采购项目获得立项批准后,由使用单位通过上海工程技术大学资产管理信息系统提出采购申请;

(二)资产与实验室管理处根据相关规定确定招投标方式;

(三)由资产与实验室管理处组织项目使用单位编制招投标技术文件,按国家及学校规定的程序开展招投标活动;

(四)招投标技术文件应当完整、明确,主要包括以下内容:

1)采购标的、需实现的功能或者目标,以及需满足的各类资质要求;

2)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;

3)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 

4)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;

5)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;

6)采购标的的验收标准;

7)采购人约定的付款方式等。

第十二条 供应商投标应当符合以下要求:

(一)投标人应当按照招投标文件的要求编制投标文件,并对招投标文件提出的要求和条件做出实质性响应;

(二)投标人不得弄虚作假、互相串通,不得排挤其他投标人的公平竞争,不得损害招投标人或者其它投标人合法权益。

第十三条 评标委员会是依法组建的评标工作机构,评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家由招投标代理机构按相关规定从政府采购专家库中随机抽取产生。学校的采购人代表一般为项目负责人或使用部门负责人,如委派他人需出具书面委托函,项目负责人或使用部门负责人签字确认,交资产与实验室管理处备案。

第十四条 按国家文件规定,我校依据不同采购项目特点采用公开招投标、邀请招投标、竞争性磋商、竞争性谈判和单一来源采购。50万(含)及以上(包括不到50万,财政部门指定的)采购项目一般采用公开招投标方式,其中《上海市政府采购集中采购目录和采购限额标准》中规定公开招标数额标准的采购项目必须采用公开招投标方式;20万(含)至50万技术含量较高的采购项目一般采用竞争性磋商、通用产品采购一般采用竞争性谈判。

第十五条 单一来源采购是指只能向唯一供应商采购合格商品。申请单一来源的采购项目,必须在每年年初经市教委和财政部门审核,批准后方可实施单一来源采购。

第十六条 评标应当遵循以下原则:

(一)评标方法应当合理,不得妨碍或者限制投标人之间竞争,不得排斥潜在投标人,并最大程度维护学校利益;

(二)评标委员会应当依照相关法律规定,按照招投标文件规定的评标办法和标准提出评审意见。需要澄清、说明和补正的事项,经有关投标人做出澄清、说明和补正后,方可作为评标依据;

(三)因有效标不足三家,致使投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标,并建议重新招投标;

(四)若投标人未实质性响应招投标文件,经评标委员会评审,可以确定其为无效投标。

第十七条 采购项目的招投标信息在国家指定媒体和学校招投标网站上公布,接受社会监督。

第十八条 资产与实验室管理处将加强在招投标管理方面的信息化建设,推动学校招投标工作健康有序发展。

第六章 合同签订与文件归档

第十九条 凡属于学校招投标范围的采购项目必须签订书面合同,以明确权利和义务;合同所涉及的相关单位均应依照合同的约定履行合同,确保合同目的实现,防范纠纷。

第二十条 自中标通知书发出之日起十日内,按照招投标文件、中标人投标文件和书面承诺的内容,由申购单位与中标人进行商务谈判等缔约事宜,申购单位代表需在拟定的合同文本上签字确认,并对合同履约的有效性和及时性负责。招投标项目的合同签署日期不得早于中标结果公告的法定结束日期。

第二十一条 合同审批程序按《西汉姆联赞助必威货物与服务采购合同管理办法》执行。

第二十二条 中标人未在规定时间内按要求签订合同或中标人自动放弃中标的,资产与实验室管理处可委托原代理机构按招投标文件要求取消原中标人的中标资格,重新确定中标人或重新招投标。

第二十三条 招投标工作结束后,资产与实验室管理处负责将开标、评标过程的记录、相关文件及合同文本等资料一并整理归档。

第七章 纪律与监督

第二十四条 所有参与招投标工作的人员均应遵守国家相关法律、法规和学校的规章制度,按规定的权限、程序开展工作,坚持原则,廉洁自律,保守秘密,主动接受监督。

第二十五条 任何单位和个人有权对学校招投标活动中的违法、违规行为进行检举和投诉,但不得以任何方式非法干预和影响招投标过程和结果。

第二十六条 在招投标活动中,校内所有相关人员与供应商有利害关系的,应当回避。供应商认为相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向资产与实验室管理处申请其回避。

第二十七条 校内任何单位和个人都应依据本办法开展招投标活动。凡应进行招投标的项目,以化整为零或者以其它方式规避招投标的,按有关规定对当事人进行处理。

第八章 附则

第二十八条 校内独立法人单位的采购与招投标工作应结合本单位实际,参照本办法执行。

第二十九条 本办法由资产与实验室管理处负责解释,招投标工作操作可参考《招投标工作流程图》(参见附件)。

第三十条 本办法自发布之日起执行,学校原有相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

  

  

附件

必威体育-西汉姆联队赞助商

  

  





说明:2-20万元采用学校建议模板的合同审批需2-3天,2-20万元 采用非学校建议模板的合同审批需 3-5 天,20万元及以上合同审批 3-7天。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

西汉姆联赞助必威校长办公室2019118日印发

  

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